Európska odpoveď:
Cesta k zodpovednému líderstvu

Diskusia o Geoinžinieringu (GI) je z veľkej časti doménou USA a rastúcich mocností, no globálne riadenie je kriticky nedostatočné. Európska únia, so svojou dlhoročnou skúsenosťou v stanovovaní prísnych regulácií (napríklad v oblasti chemikálií – REACH, alebo dát – GDPR) a záväzkom k hodnotám, je ideálnym aktérom na iniciovanie zodpovedného dialógu. Je nevyhnutné, aby EÚ prešla z pozície tichého pozorovateľa do role proaktívneho lídra, ktorý definuje etické a právne mantinely pre výskum a prípadné nasadenie GI.

Geoengineering Control / Európska odpoveď

Prepojenie GI a Európskej zelenej dohody

Európska zelená dohoda (Green Deal) je základným pilierom európskej stratégie. Hoci GI nie je jej priamou súčasťou, obe cesty – dekarbonizácia a riadenie klímy – sa prelínajú. EÚ musí jasne definovať, ako sa jej výskumné programy (napríklad Horizon Europe) postavia k GI a akú úlohu budú hrať technológie ako CDR (odstraňovanie uhlíka) pri dosahovaní cieľov Net Zero. Kľúčové je, aby EÚ iniciovala vznik nezávislej Hodnotiacej komisie pre GI pri Európskom parlamente, čím zabezpečí transparentnosť a kontrolu pred politickými tlakmi.

Budovanie globálneho mosta

Úlohou EÚ je nielen nastaviť vnútorný právny rámec, ale aj pôsobiť ako most medzi veľmocami – USA, Čínou a rozvíjajúcim sa svetom – pri vytváraní globálneho poriadku. Preto táto kapitola analyzuje, kde sú v existujúcom právnom rámci EÚ medzery a ako ich zaplniť. Cieľom je využiť európske diplomatické skúsenosti na presadenie princípov transparentnosti, predbežnej opatrnosti a medzigeneračnej spravodlivosti na globálnej úrovni. Silná európska odpoveď je nevyhnutná pre vytvorenie globálneho štandardu GIK.

• Prečo práve Európa? Hodnoty a príležitosti.
  • DNA postavené na spolupráci: Argument, že EÚ je najväčším a najúspešnejším projektom multilaterálnej spolupráce v dejinách, čo jej dáva prirodzenú autoritu viesť globálny dialóg.
  • Princíp predbežnej opatrnosti ako kompas: Prezentácia tohto princípu nie ako brzdy, ale ako inteligentného nástroja na riadenie výskumu v neprebádaných oblastiach, akou je GI.
  • Historická príležitosť: Vízia EÚ ako etického a regulačného lídra 21. storočia, ktorý nielen reaguje na krízy, ale aktívne formuje pravidlá pre najdôležitejšie technológie budúcnosti.
• Európska zelená dohoda (Green Deal) a jej prepojenie na GI.
  • Green Deal je a zostane Plánom A: Jasné a opakované zdôraznenie, že masívna dekarbonizácia je absolútnou a nenahraditeľnou prioritou.
  • GI ako poistka a doplnok: Racionálne vysvetlenie, ako môže zodpovedný výskum GI (najmä CDR) slúžiť ako strategická poistka pre prípad, že ciele Green Dealu nebudú dosiahnuté včas.
  • Inovačný potenciál: Ako môže cielený výskum v oblasti GI stimulovať inovácie v súvisiacich odvetviach (zachytávanie uhlíka, atmosférická veda, materiálové inžinierstvo), ktoré podporia aj ciele Green Dealu.
• Skúsenosti EÚ s reguláciou technológií (REACH, GDPR) ako vzor.
  • Prípadová štúdia GDPR: Analýza, ako EÚ vytvorila globálny štandard pre ochranu osobných údajov, ku ktorému sa musel prispôsobiť celý svet.
  • Prípadová štúdia REACH: Ako EÚ nastavila komplexný systém pre reguláciu chemických látok, ktorý sa stal vzorom pre iné krajiny.
  • "Bruselský efekt" pre geoinžiniering: Argument, že EÚ má jedinečnú schopnosť vytvoriť taký kvalitný, eticky podložený regulačný rámec pre GI, ktorý sa prirodzene stane de facto globálnym štandardom.
• Výskumné programy EÚ (Horizon Europe) a potenciál pre GIK.
  • Súčasný stav a biele miesta: Analýza, do akej miery sa (ne)financuje výskum GI v súčasných európskych programoch.
  • Návrh na cielenú misiu: Konkrétny návrh na vytvorenie novej výskumnej misie v rámci Horizon Europe, zameranej nie na vývoj GI, ale na výskum jeho kontroly, rizík, etiky a governance (princípy GIK).
  • Otvorená veda ako podmienka: Zdôraznenie, že akýkoľvek takýto výskum financovaný EÚ musí byť radikálne transparentný a jeho výsledky musia byť verejne dostupné pre celý svet.
• Ako môže EÚ iniciovať globálny dialóg o GI.
  • Začať doma: Prvým krokom je otvorená a úprimná diskusia v rámci Európskeho parlamentu a medzi členskými štátmi s cieľom vytvoriť jednotnú európsku pozíciu.
  • Využitie diplomatických nástrojov: Ako môže Európska služba pre vonkajšiu činnosť (EEAS) zaradiť tému GIK na program bilaterálnych a multilaterálnych stretnutí (s USA, Čínou, Africkou úniou...).
  • Fórum pre svet: Návrh, aby EÚ hostila a sponzorovala globálnu konferenciu zameranú výhradne na governance a kontrolu GI, čím by sa ujala role moderátora diskusie.
• Návrh pre Európsky parlament: Vytvorenie hodnotiacej komisie pre GI.
  • Mandát a zloženie: Konkrétny návrh na zriadenie dočasného alebo stáleho výboru (podobne ako AIDA pre AI), ktorý by bol zložený nielen z politikov, ale aj vedcov, etikov a zástupcov občianskej spoločnosti.
  • Hlavné úlohy komisie: Mapovanie súčasného stavu výskumu, hodnotenie rizík a príležitostí pre Európu a príprava podkladov pre legislatívny rámec.
  • GIK ako partner komisie: Ako môže náš projekt slúžiť ako externý, nezávislý zdroj expertízy a podkladových materiálov pre takúto komisiu.
• Úloha občianskej spoločnosti a expertných skupín (ako GIK) v podpore EÚ.
  • Tlak zdola a odbornosť zhora: Vysvetlenie, ako môžu organizácie ako tá naša vytvárať verejný dopyt po zodpovednej regulácii a zároveň poskytovať politikom hotové, kvalitné analýzy.
  • Vytváranie sietí a koalícií: Dôležitosť spájania sa s inými think-tankmi, univerzitami a mimovládnymi organizáciami v celej Európe.
  • Sme "vyzvedači" pre EÚ: Rámcovanie našej úlohy ako služby – sme agilná, nezávislá prieskumná jednotka, ktorá mapuje terén a prináša správy, aby mohol "hlavný tábor" (EÚ) urobiť správne strategické rozhodnutia.
• Právny rámec v EÚ: Kde sú medzery a ako ich zaplniť?
  • Analýza existujúcej legislatívy: Skúmanie, do akej miery sa dá na GI aplikovať súčasné environmentálne právo EÚ.
  • Potreba "Lex specialis": Argumentácia, prečo si GI vyžaduje špecifický, na mieru šitý zákon (podobne ako pre AI - AI Act), ktorý by definoval pravidlá pre výskum a zakázal unilaterálne nasadenie.
  • Základné piliere navrhovanej legislatívy: Povinné hodnotenie dopadov, požiadavky na transparentnosť, definícia zodpovednosti a vytvorenie európskeho dozorného orgánu.
• Ako komunikovať tému GI európskej verejnosti.
  • Odklon od strachu: Aplikácia našej komunikačnej filozofie – hovoriť o GI ako o fascinujúcej, ale vážnej téme, ktorá si vyžaduje múdrosť a spoluprácu.
  • Vzdelávacie kampane a občianske zhromaždenia: Návrhy na konkrétne formáty, ako zapojiť verejnosť do diskusie a zistiť jej názory a obavy.
  • Budovanie dôvery cez činy: Zdôraznenie, že najlepšou komunikáciou je transparentný a otvorený proces regulácie, ktorý verejnosť môže sledovať.
• EÚ ako most medzi USA, Čínou a zvyškom sveta v téme GI.
  • Analýza pozícií mocností: Stručné zhrnutie prístupov USA (viac technologicky-optimistický) a Číny (menej transparentný) k výskumu GI.
  • EÚ ako tretia cesta: Prezentácia európskeho prístupu zameraného na etiku a reguláciu ako "zlatú strednú cestu", ktorá môže byť prijateľná pre väčšinu sveta.
  • Hlas globálneho Juhu: Dôraz na to, že EÚ musí aktívne obhajovať záujmy rozvojových krajín, ktoré sú klimatickou zmenou najviac ohrozené a zároveň majú najmenšie slovo.
• Prípadové štúdie: Ako EÚ úspešne regulovala iné komplexné oblasti.
  • Letecká doprava (EASA): Ako vznikol jednotný a najbezpečnejší letecký priestor na svete vďaka spoločnej agentúre a pravidlám.
  • Jadrová energia (EURATOM): Ako zmluva o Euratome zabezpečila spoločný dohľad a bezpečnostné štandardy pre jadrovú energiu.
  • Ponaučenia pre GIK: Čo sa môžeme z týchto úspešných príkladov naučiť pri tvorbe regulačného rámca pre geoinžiniering.